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關于加快推廣建筑施工安全生產管理人員能力認定試點工作的通知

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關于加快推廣建筑施工安全生產管理人員能力認定試點工作的通知

發布日期:2016-07-27 作者: 點擊:

各有關單位:《建筑施工安全生產管理人員認定規范(試行)》(江蘇省建筑安全與設備管理協會第17號公告)已經正式發布,省建筑安全與設備管理協會與蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司等7家試點單位共同成立了建筑施工安全生產管理人員能力認定委員會,委員會下設辦公室具體負責開展日常工作。為了加快推廣建筑施工安全生產管理人員能力認定試點工作,現將《關于加快推廣建筑施工安全生產管理人員能力認定試點工作的指導意見》、《建筑施工安全生產管理人員能力認定工作管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。建筑施工安全生產管理人員能力認定委員會辦公室成員及聯系電話:程子軒  18963608726余健平  18963608719    18963608727 二〇一五年七月二十九日 附件:1. 首批建筑施工安全生產管理人員能力認定委員會成員名單2. 《關于加快推廣建筑施工安全生產管理人員能力認定試點工作的指導意見》3. 《建筑施工安全生產管理人員能力認定工作管理暫行辦法》 


 附件一: 首批建筑施工安全生產管理人員能力認定委員會成員名單 

委員會職務單位名稱聯系人
主任委員江蘇省建筑安全與設備管理協會程子軒
副主任委員蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司  
南京建工集團有限公司  
  江蘇省工業設備安裝集團有限公司  
江蘇南通二建集團有限公司岐家寬
江蘇江中集團有限公司宋培軍
南通華新建工集團有限公司唐長貴
徐州市政建設集團有限公司  

  


 附件二: 關于加快推廣建筑施工安全生產管理人員能力認定試點工作的指導意見 為了解決建筑施工安全生產管理人員培養、選拔工作,建立一支穩定的、高水平的安全生產管理人員的隊伍,江蘇省建筑安全與設備管理協會于2009年開始圍繞建立安全生產管理人員培養選拔工作機制,提出了有關建筑施工安全生產管理人員能力認定的課題研究。近期,江蘇省建筑安全與設備管理協會正式發布了《建筑施工安全生產管理人員認定規范(試行)》(第17號公告),為建筑施工安全生產管理人員能力認定工作提供了依據。一、充分認識建筑施工安全生產管理人員能力認定是一項新的工作創舉,它適應了安全生產管理新形勢、新任務、新要求的需要,為建筑施工企業培養選拔安全生產管理人員開辟了一條新途徑。安全生產管理人員是安全生產管理的中堅力量,有一支穩定的、高水平的安全生產管理人員隊伍是搞好安全生產管理工作的關鍵。長期以來,建筑施工企業不斷摸索培養和選拔安全生產管理人員的工作機制,企業在專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書基礎上進行能力認定工作的探索,取得了一定的經驗,但也存在一些困惑。當前一些職業資格證書的取消,特別是注冊安全工程師不再作為行政許可事項,給培養和選拔安全生產管理人員工作帶來不小的震蕩。同時,我們應當看到在新形勢下,我國行政許可制度的改革、行業協會去行政化改革以及安全生產法的修訂,給安全生產管理人員能力認定工作帶來了新的機遇,我們應抓住機遇大膽創新,為我省建筑施工安全生產管理作出新的貢獻。首先應強調的是,建筑施工安全生產管理人員能力認定工作是在企業自發地開展建筑施工安全生產管理人員能力認定工作的基礎上發展起來的,采取企業自愿、行業自律的方式進行,形成了自下而上的管理模式,即在企業共同探索建筑施工安全生產管理人員能力認定工作的基礎上,由江蘇省建筑安全與設備管理協會牽頭,以行業自律的形式開展建筑施工安全生產管理人員能力認定工作。這種管理模式不同于行政許可,也不同于過去行業協會以“行政色彩”進行強制性地推廣,適應了行業協會去行政化的管理要求,是行業協會改革發展的一次大膽嘗試。更重要的是建筑施工安全生產管理人員能力認定工作法律依據充分。新修改的《中華人民共和國安全生產法》強調企業是安全生產管理的主體,安全生產管理人員的培養與選拔最終是企業的自主行為;新安全生產法將行業協會應在安全生產管理中的發揮作用寫入法規,明確了行業協會在安全生產管理中的重要作用;新安全生產法還對安全生產管理人員考核工作的轉變提出了新要求,以及新安全生產法要求所有類型的企業都必須配備安全生產管理人員,所有企業的安全生產管理人員都應履行安全生產管理人員七項管理職責。這些都為建筑施工安全生產管理人員能力認定的創新工作提供了依據。本次建筑施工安全生產管理人員能力認定統一了認定思路、擴大了認定范圍,并就認定工作的承諾達成了一致,發布了認定工作規范,為建筑施工企業培養選拔安全生產管理人員奠定了良好的基礎,是我省建筑施工安全生產管理的又一創新之舉。二、成立建筑施工安全生產管理人員能力認定委員會,制定相應管理辦法,指導建筑施工安全生產管理人員能力認定工作。根據《建筑施工安全生產管理人員認定規范(試行)》以及認定試點單位充分醞釀,建筑施工安全生產管理人員能力認定委員會正式成立,并推薦了首批建筑施工安全生產管理人員能力認定委員會成員。負責建筑施工安全生產管理人員能力認定組織領導工作。建筑施工安全生產管理人員能力認定委員會組成如下:主任委員由江蘇省建筑安全與設備管理協會擔任;副主任委員為:蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司、南京建工集團有限公司;成員有:江蘇南通二建集團有限公司、江蘇江中集團有限公司、南通華新建工集團有限公司、徐州市政建設集團有限公司、江蘇省工業設備安裝集團有限公司。建筑施工安全生產管理人員能力認定委員將根據認定工作的發展進行調整和適當的擴充。同時,制定了《建筑施工安全生產管理人員能力認定管理暫行辦法》。當前建筑施工安全生產管理人員能力認定工作應按照本辦法執行,在試行工程中不斷調整完善。三、繼續加快和加大建筑施工安全生產管理人員試點工作,鼓勵更多的企業及人員加入到建筑施工安全生產管理人員試點工作之中。目前已經開展首批試點工的企業在前期的試點工作中發揮了積極的作用,為開創我省建筑施工安全生產管理人員能力認定工作作出了貢獻。希望在前期工作基礎上,試點企業抓緊制定后續的試點工作計劃,努力擴大試點面,同步同期完成各項試點任務。從某種意義上來講,安全生產管理水平體現企業的形象,創新安全生產管理更體現了企業管理的能力。眾多企業參與到建筑施工安全生產管理人員能力認定的試點工作,表現出這些企業重視安全生產管理工作,勇于創新。近期,還有許多企業紛紛要求加入到建筑施工安全生產管理人員能力認定試點工作行列,這是非常好的現象,充分說明我們廣大建筑施工企業越來越認識到培養選拔安全生產管理人員的重要性,認識到只有企業自發地開展安全生產管理人員的培養選拔工作,企業安全生產管理工作才能提高自身的水平,在確保安全生產前提下努力提高經濟效益。我們鼓勵更多的企業參與到建筑施工安全生產管理人員能力認定工作。參與的形式可自由選擇,一是按照《建筑施工安全生產管理人員認定規范(試行)》直接成為建筑施工安全生產管理人員認定工作成員,共同探討和促進建筑施工安全生產管理人員認定工作的開展;二是鼓勵本單位安全生產管理人員參加建筑施工安全生產管理人員認定,取得相應的能力認定,通過認定工作的參與逐步了解和探索培養和選拔建筑施工安全生產管理人員的有效途徑。我們將循序漸進推進建筑施工安全生產管理人員認定工作,探索第三方中介服務機構參與建筑施工安全生產管理人員認定工作。四、積極開展中高級建筑施工安全生產管理員能力認定試點培訓工作,為后續建筑施工安全生產管理人員能力認定打下良好的基礎。為了更好地推進建筑施工安全生產管理人員能力認定工作,開展中高級建筑施工安全生產管理人員能力認定試點的培訓試點工作非常重要。江蘇省建筑安全與設備管理協會將在近期舉辦高級建筑施工安全生產管理人員能力認定試點的免費培訓工作,培訓對象有關建筑施工安全生產管理人員能力認定單位的高級安全生產管理人員和與安全生產管理有關的能力資源部等有關部門負責人參加,也歡迎關心建筑施工安全生產管理人員能力認定工作的其他建筑施工企業派員參加;培訓重點是對《建筑施工安全生產管理人員認定規范(試行)》和《建筑施工安全生產管理人員能力認定管理暫行辦法》進行宣貫,統一各有關單位對于認定工作的思想認識和工作方法,加強對安全生產法規、安全生產管理工作理論與實踐、安全生產管理方式方法創新等內容的培訓,以提高高級安全生產管理人員的理論水平和管理水平。同時,有關建筑施工安全生產管理人員能力認定單位也要舉辦本單位中高層次安全生產管理人員能力認定及業務水平的培訓,以適應建筑施工安全生產管理人員能力認定工作以及當前安全生產新形勢的要求。 

 

  附件三: 建筑施工安全生產管理人員能力認定工作管理暫行辦法 第一條 為做好建筑施工安全生產管理人員能力認定工作,根據《建筑施工安全生產管理人員能力認定規范》(以下簡稱《認定規范》),結合相關建筑施工企業實際情況,制定本辦法。第二條 相關建筑施工企業承諾遵守并互相認可《認定規范》,可參與建筑施工安全生產管理人員能力認定工作。第三條 本辦法所指的建筑施工安全生產管理人員是泛指與建筑施工安全生產管理有關的所有人員,其中包括取得建設行政主管部門頒發的專職安全生產管理考核合格證書的安全生產管理人員。第四條 由江蘇省建筑安全與設備管理協會負責成立建筑施工安全生產管理人員能力認定委員會(以下簡稱認定委員會),按照《認定規范》負責建筑施工安全生產管理人員能力認定的領導工作。第五條 相關建筑施工企業或中介服務機構,符合以下條件的可向認定委員會申請設置相應等級的認定機構:1.有認定機構負責人,認定機構負責人對認定工作負責;2.有相應的安全生產管理機構;3.有取得本規范認定的高一級別證書人員3名以上;4.有符合本規范要求的認定管理工作制度。5.認定人員熟知認定管理要求和方法。6.有配套的認定管理設備。第六條 申請成立認定機構應當提供以下資料:1.建筑施工安全生產管理人員能力認定機構申請表;2.相應等級安全管理人員能力認定證書;3.認定機構管理工作制度。第七條 申請相應等級能力認定的建筑施工安全生產管理人員,應當向認定機構提供以下資料:1.建筑施工安全生產管理人員能力認定申報表;2.有關崗前安全生產管理培訓合格證明或安全生產考核合格證書;3.參與施工現場安全生產檢查活動或安全生產條件評價的資料;4.2年內未受到相應安全生產責任追究的證明資料;5.安全生產有關論文或專著,或參與制定的企業標準規范。第八條 建筑施工安全生產管理人員能力認定應按照如下程序進行:1.認定機構編制認定工作計劃,并向認定委員會申報備案;2.申請人填寫建筑施工安全生產管理人員能力認定申報表,由認定機構統一匯總并錄入認定網絡平臺;3.認定機構受理后,對申報人資料進行審核,并核實有關證件;4.認定機構根據企業實際情況,按照《認定規范》要求擬定考核項目,采用口試或筆試的形式組織統一考核;5. 認定機構對符合條件的申報人予以認定,認定機構負責人和考核組成員在認定文件上簽字確認;6.認定機構通過認定網絡平臺向認定委員會備案,申領相應證書號;7.認定委員會受理認定備案信息,審核無誤后,2個工作日內提供證書號,并發放相應證書。第九條 建筑施工安全生產管理人員能力認定證書有效期2年,有效期內繼續從事相應的安全生產管理,且無重大安全生產管理問題,遵守有關規定的,經所屬認定機構確認所持證書自動延期2年。第十條 建筑施工安全生產管理人員能力認定證書實行動態管理。持證人員應每年至少一次向所在單位安全生產管理機構匯報安全生產管理工作。有關認定機構每年至少一次將持證人員安全生產管理信息輸入到認定網絡平臺信息庫。第十一條 持證期間,持證人應當通過企業內部或培訓機構努力學習和提升安全生產管理知識。持證人員或所在單位可根據持證者管理水平的提高申請更高等級的能力認定。若發現持證者管理水平下降,或有安全生產管理方面問題,有關機構可降低其級別,或撤銷其等級證書。第十二條 任何人或單位發現認定機構在認定過程中出現違規行為,或有人員冒用、偽造證書,可向認定委員會舉報,認定委員會將在有關媒體上曝光,并取銷有關認定機構資格。第十三條 本辦法自發布之日起施行。 附件:1.《建筑施工安全生產管理人員能力認定機構申請表》2.《建筑施工安全生產管理人員能力認定申報表》 
建筑施工安全生產管理人員能力認定機構申請表

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